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國務院關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見

作者:qilei 來源: 日期:2013-5-27 3:08:02 人氣:120 加入收藏 標簽:

國務院關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全

的若干意見


國發〔2012〕23號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  大力推進信息化發展和切實保障信息安全,對調整經濟結構、轉變發展方式、保障和改善民生、維護國家安全具有重大意義。近年來,各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快推進信息化建設,建立健全信息安全保障體系,有力地促進了經濟社會發展。當前,世界各國信息化快速發展,信息技術的應用促進了全球資源的優化配置和發展模式創新,互聯網對政治、經濟、社會和文化的影響更加深刻,圍繞信息獲取、利用和控制的國際競爭日趨激烈,保障信息安全成為各國重要議題。但是,我國信息化建設和信息安全保障仍存在一些亟待解決的問題,寬帶信息基礎設施發展水平與發達國家的差距有所拉大,政務信息共享和業務協同水平不高,核心技術受制于人;信息安全工作的戰略統籌和綜合協調不夠,重要信息系統和基礎信息網絡防護能力不強,移動互聯網等技術應用給信息安全帶來嚴峻挑戰。必須進一步增強緊迫感,采取更加有力的政策措施,大力推進信息化發展,切實保障信息安全。為此,提出以下意見。

  一、指導思想和主要目標

  (一)指導思想。

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以促進資源優化配置為著力點,加快建設下一代信息基礎設施,推動信息化和工業化深度融合,構建現代信息技術產業體系,全面提高經濟社會信息化發展水平。堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全,加強統籌協調和頂層設計,健全信息安全保障體系,切實增強信息安全保障能力,維護國家信息安全,促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

  (二)主要目標。

  重點領域信息化水平明顯提高。信息化和工業化融合不斷深入,農業農村信息化有力支撐現代農業發展,文化、教育、醫療衛生、社會保障等重點領域信息化水平明顯提高;電子政務和電子商務快速發展,到“十二五”末,國家電子政務網絡基本建成,信息共享和業務協同框架基本建立;全國電子商務交易額超過18萬億元,網絡零售額占社會消費品零售總額的比重超過9%。

  下一代信息基礎設施初步建成。到“十二五”末,全國固定寬帶接入用戶超過2.5億戶,互聯網國際出口帶寬達到每秒6500吉比特(Gbit),第三代移動通信技術(3G)網絡覆蓋城鄉,國際互聯網協議第6版(IPv6)實現規模商用。

  信息產業轉型升級取得突破。集成電路、系統軟件、關鍵元器件等領域取得一批重大創新成果,軟件業占信息產業收入比重進一步提高。

  國家信息安全保障體系基本形成。重要信息系統和基礎信息網絡安全防護能力明顯增強,信息化裝備的安全可控水平明顯提高,信息安全等級保護等基礎性工作明顯加強。

  二、實施“寬帶中國”工程,構建下一代信息基礎設施

  (一)加快發展寬帶網絡。實施“寬帶中國”工程,以光纖寬帶和寬帶無線移動通信為重點,加快信息網絡寬帶化升級。推進城鎮光纖到戶和行政村寬帶普遍服務,提高接入帶寬、網絡速率和寬帶普及率。加強3G網絡縱深覆蓋,支持具有自主知識產權的3G技術TD-SCDMA及其后續演進技術TD-LTE產業鏈發展,科學統籌3G及其長期演進技術協調發展。加快下一代廣播電視網絡建設,推進廣播電視網絡數字化、雙向化和互聯互通改造。


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